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公司变更注销

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代表提出公司注销程序繁琐,夜间进行面对面沟

时间:2018-03-13来源:未知作者:上海誉商点击:
  “我真的没想到,部委回复人大代表建议的速度这么快!” 晚上19时,走进上海团驻地会议室,全国人大代表张兆安连呼“想不到”,“我要给国家部委点个赞,我做了三届全国人大代表,还是第一次与工商总局面对面沟通,6日提出的问题,9日就得到了有力的回应!”
 
  在现场协调会上,双方达成共识,在今年内将一起开展更为深入的调研分析,争取在明年两会期间提交一份关于《公司法》修改的议案,从根本上解决企业注销程序繁琐的问题。
 
  提出建议当晚就接到政府部门电话
 
  3月6日,上海团分组审议政府工作报告时,张兆安代表就商事制度改革、优化营商环境发言,他提到了企业的退出机制。
 
  “如果企业不再经营,有个退出机制。一种是吊销,一种是注销。”张兆安说,目前,很多企业主动选择了“吊销”。为啥不去“注销”?因为注销程序比较繁琐,比如要求所有股东都需在场。有的股东在国外,当初只投资了几千元,他就不愿意为了这几千元专门飞一趟。“我建议有关部门简化相关审批流程,降低企业注销成本。”
 
  让张兆安没想到的是,6日当晚,他就接到了相关部门工作人员的电话。经过几次沟通,对方邀请张兆安来出席一个现场协调会。

 
  两类企业实施简易注销登记
 
  3月9日晚上19时,张兆安来参加这场现场协调会。工商总局企业注册局副局长王磊和企业注册局指导处处长王丹带着一叠材料也来到上海团的驻地宾馆会议室。
 
  王磊对张兆安说,“昨天下午,我们企业注册局就您会上提的简化注销程序的建议进行研究,今天上午又组织召开了专题局务会。现在,我就将我们的研究结果第一时间向您反馈。”
 
  王磊解释说,企业退出程序的确比较繁琐,在《公司法》里,涉及公司注销的列了11条,相对而言,公司设立只列了7条。这说明,法律对企业的退出程序比较慎重。根据《公司法》,企业申请注销要设立清算班子,清算组的名单要报告工商局存档,还要在纸媒发布公告。如果申请破产的,还要由法院确认。抽样调查显示,如果处理干净债权债务,不涉及行业前置审批,最快的企业注销大约需要是180天。
 
  “随着商事改革的推进,公司的准入方便了,而退出这个问题就暴露出来了。”王磊说,为进一步深化商事制度改革,完善市场主体退出机制。工商总局对部分企业试点简易注销。2015年 4月,上海浦东市场监管局首先进行简易注销登记改革的试点,自2017年3月1日起,在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革,对未开业、无债权债务的企业,可自主选择实施简易注销程序。按照简易注销程序,企业提交的材料从10份文件减少到4份,不用组建清算班子、也不用登报,只要提供全体投资人的承诺书。“我们测算了一下,这一年大约27.6万户企业通过了简易注销程序,省了1.1亿元。”
 
  为政府的反馈速度点个赞
 
  “未开业和无债权债务的企业,这两类企业占的比重是多少?”张兆安问。
 
  王磊回答,这两类企业大概占30%。对30%的企业设置了承诺机制,有事后补救措施。但是剩下的70%企业,尤其是对经营年头比较长的企业,面临倒闭或重组的企业,还是要按《公司法》的程序来办,这确实非常繁琐。这里面是可以简化程序。比如清算组人员在国外要不要回来,报纸上的公告要不要登,这需要修改《公司法》相关条文,关于这一点,希望张代表也能帮我们一起呼吁。“
 
  听到这,张兆安当场承诺,”明年两会我将提交一份修改《公司法》的议案,从根本上解决注册繁琐的问题。这次会议后,我会就这个议题进行深化跟踪和研究。“
 
  ”我还要补充一点,企业被吊销并不意味着退出了市场,被吊销的企业管理人员、股东、投资人必须要履行注销程序。如果不及时注销,将会进入黑名单,一处违法、处处受限,以后进行投资、银行贷款等都会受到限制。“王磊说。
 
  张兆安点头同意,”一方面加快修法进程、简化程序,另一方面企业也要主动履行主动注销的责任。“
 
  虽然肩头多了一份压力,张兆安还是很高兴,”我本来想就这个问题提交一份建议,没想到工商总局在会期内就回复了我。以前,我们代表提的建议,会后也会收到电话,也有面对面沟通,但像今天这么快的回复和现场协调会,还是第一次。我要为政府的反馈速度点个赞。“