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自贸区负面清单比全国版缩3条!与中欧BIT相关?

时间:2018-07-04来源:未知作者:上海誉商点击:
  文/上海誉商 誉商资讯,提供的创业、投资、财务、工商和上市等方面资讯,铸就品牌的力量。正直的职业态度一直是聆悦企业的核心价值观,保护客户隐私与维护客户利益是我们不变的追求。
 
  紧随全国版2018外资准入负面清单落地,6月30日下午,国家发展改革委、商务部以第19号令,发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》(下称“2018自贸区负面清单”)。
 
 

 
  修订后,2018版自贸区负面清单由2017年版95条措施减至2018年版45条措施,比2018年全国版的48条措施也减少3条。
 
  对外经贸大学中国WTO学院院长屠新泉对记者分析称,对比全国版负面清单,种业开放和增值电信算比较有新意。“但这些自贸区除了西安杨陵,好像没什么搞农业的,这可能也预示,正进行的中欧双边投资协定(BIT)这个领域要开放。”
 
  联合国贸发组织投资司官员梁国勇则对记者说,现在自贸区负面清单和全国负面清单格式一致,完全可比。前者的准入程度高一些,在推进对外开放方面起到了先行先试的作用。但我认为,这方面的作用还可以加强,自贸区在推进外资市场准入方面步子可以迈得更大一些,自贸区清单和全国清单的差异可以更大一些。
 
  “自贸实验区其实具有很强的地方性、实验性。自贸区清单和全国清单现在差距不大,其实反映了前者仍有很大的突破空间,还是要多给地方一些政策空间。”他说。
 
  多位外资领域负责人则依旧对记者称,从以往经验来看,还需要进一步观察各地政策落地的具体情况。
 
  相较于2018全国版负面清单,引发多方关注的是三项新增开放领域。
 
  梁国勇分析说,2018自贸区负面清单短三项,差别在采矿业的石油和天然气、文化产业的演出经纪等。同样存在特别管理措施,有的项目自贸区清单准入程度高一点、股比要求低一点,如种业的小麦玉米、增值电信开放措施;自贸区清单在个别项目高管要求内容细一些。
 
  发改委官网消息称,2018年版自由贸易试验区负面清单,在全国负面清单开放措施基础上,在更多领域试点取消或放宽外资准入限制。
 
  其中,农业领域,将小麦、玉米新品种选育和种子生产外资股比由不超过49%放宽至不超过66%;采矿领域,取消石油、天然气勘探、开发限于合资、合作的限制;取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工及核燃料生产的规定;取消演出经纪机构须由中方控股的限制;文化领域,将设立文艺表演团体由禁止投资改为中方控股;增值电信领域,将上海自由贸易试验区原有28.8平方公里区域试点的增值电信开放措施推广到所有自贸试验区,包括取消存储转发类业务、呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、上网用户互联网接入服务业务外资股比限制,国内互联网虚拟专用网业务外资股比不超过50%。
 
  同时,参照国际标准,2018年版自由贸易试验区负面清单主要列示股比和高管要求,实现了与全国负面清单可比对。为保持延续性,2018年版自贸区负面清单在部分条目后,用括号标注了来自2017年版负面清单的有关内容。
 
  但不少行业人士称,他们仍需观察清单具体如何落实,实践中审批的尺度。其中一位人士对记者称,例如电信增值业务中,发改委和工信部把握尺度就有所不同。
 
  一边如期公布两张负面清单,中国还在与其它经济体积极谈判双边投资协定,以求建立更长久稳定的市场准入机制。
 
  刚刚结束的第七次中欧经贸高层对话透露的消息是:中欧投资协定谈判取得积极进展,将进入交换清单出价阶段。
 
  25日,国务院副总理刘鹤在第七次中欧经贸高层对话后与欧盟委员会副主席卡泰宁共见记者时表示,双方充分肯定中欧投资协定谈判取得的积极进展,争取在第20次中欧领导人会晤期间交换清单出价。
 
  5月22日,第十七轮中欧投资协定谈判在北京举行,本轮谈判为期三天。双方继续围绕文本展开谈判。
 
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