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价改税改明年有望获重大突破

时间:2013-12-06来源:未知作者:shys点击:
        据了解,改革将是2014年经济工作的重点,其中最有希望获得重大突破的是公共产品价格改革,资源税、消费税以及“营改增”的扩围也将同步进行。此外,行政体制改革、财税改革、金融改革和国企改革等重大改革均会稳步推进,国家和地方的资产负债表编制工作有望继续展开,国企改革方案也有望推出。

        另外,2014年仍然是一个调结构、促改革、稳增长、控风险的调整年。2014年中国经济仍将保持稳定增长的态势,依然是靠出口和投资,服务业的新发展是投资和消费的新亮点;同时也将遇到很多的挑战,最大的挑战来自改革。

        当前中国面临的经济减速压力越来越大,中国经济增长亟需从高速转向高效,这就要求宏观调控更加注重供给端管理,推动一系列改革进程。而且资源税改革应以更大决心抓住煤炭市场价位自然回调的宝贵时间窗口,把“从价”机制扩大到煤炭,并拉动新一轮解决我国基础能源产品,理顺比价关系与价格形成机制的税价财联动配套改革。

        相关人士表示,此时开征煤炭类的资源税是较好时机,如果选择从价征收,那么低价格的资源也意味着相对较低的税负,对产业链上下游的影响也不会太大,有利于发挥征税的正效应。开征资源税,会直接影响煤炭行业产业链,有利于形成合理的煤炭和电力供应的比价关系,促进产业结构调整、推动国民经济合理有序发展;其次,这个税种将会有利于对不可再生资源形成有效的保护机制,避免资源类产品过度开发。

        而且,扩大消费税征税范围也是关注的重点。在目前的情况下,进一步完善消费税,扩大消费税征税范围既有现实的可能性,也有必要性。
        虽然改革很难一蹴而就,往往只能是成熟一个方面就推出一个方面,但包括行政体制改革、财税改革、金融改革和国企改革在内的所谓四大改革,明年都将获得稳步推进。同时,简政放权仍将是明年行政体制改革的重要抓手。

        在财税改革方面,除了资源税、消费税以及“营改增”扩围以外,在张平看来,明年还可能考虑编制国家和地方的资产负债表,以有效地监控投资主体行为。在金融改革方面,股权融资改革肯定会进一步推开,汇率浮动比率也很可能加大,自贸区相关试点将加快。