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资源税从价计征有望2014年实施

时间:2013-12-04来源:未知作者:shys点击:
        据贸易公司注册网报道,低迷许久的煤炭行业,终于迎来了中央层面的政策利好支持。

        近日,中国煤炭工业协会正式公布国务院办公厅下发的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》提出,坚决遏制煤炭产量无序增长、切实减轻煤炭企业税费负担、营造煤炭企业良好发展环境等五方面意见。要求财政部和发改委在2013年年底对重点产煤省份的收费情况进行清理,这意味着长期困扰煤炭行业的高税负问题将得到集中整治,这会对国内煤炭企业构成极大利好。

        自2012年以来,受市场需求下降、煤炭工业转型升级滞后以及税费负担与历史包袱较重等因素影响,煤炭行业出现结构性产能过剩、价格下跌、企业亏损等问题,运行困难加大。其实,长期以来,煤炭行业的高税负问题成为困扰企业发展的一大顽疾。

        此外,在《意见》中还提出了遏制煤炭产能、加强进出口管理等行业监管要求。在遏制产能方面,提出严格新建煤矿准入标准,停止核准新建低于30万吨/年的煤矿、低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。

        另外,在加强煤炭进出口管理上,国务院要求完善差别化煤炭进口关税政策,鼓励优质煤炭进口,禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的生产、使用和进口。而且在清理整顿涉煤收费基金的同时,国务院要求加快推进煤炭资源税从价计征改革。在具体的执行上由财政部、发改委、税务总局、国土资源部、能源局和工信部按职责分工负责。

        相关人士提出,如果煤炭行业的不合理收费问题能够得到有效解决,煤炭资源税改革也将在2014年上半年加速推出,预计将会在贵州、新疆等省市进行先行试点。而在此前的十八大文件中,同样提出加快煤炭等产品资源税改革。

        其实,我国收取资源税的目的,就是要促进进资源的有效合理利用。从量计征只是根据企业的销售数量来征收,这种征收方式虽然操作简单,但是却不受资源价格变动的影响,无法体现有效利用资源的目的。从价计征的优势在于和资源价格紧密联系,价格越高缴纳的税越多,在这种压力传导下有利于下游企业提高利用效率,同时有利于遏制上游企业无规开采。

        而如果按照5%的税率进行征收,煤炭企业的成本也将相应增加。但是,如果目前收取的不合理税费能够得到真正清理,煤炭企业的负担也不会出现大幅上升。