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房产税有望明年扩围沿海城市

时间:2013-03-26来源:作者:点击:

        房产税的开征要跟整体的税制改革同步。当然在试点方面,可以在现有的城市扩大一些面积,但要房产税起到调节老百姓收入,并助力房地产调控的作用的话,还只能是一个中长期的目标。预计到明年下半年房产税应该会扩大试点。税制的改革,包括房地产税制的改革,要进行配套。要适当降低房屋开发、流转环节征税的税赋,把这部分税赋合理地转移到保有环节,这样房地产税的开征就不会增加老百姓居住的负担。

 

        从整个改革的步骤来看,在税制方面已经进入新的进程,比如增值税扩围到营业税范围。扩围的面首先还是在一线城市,再在二线城市铺开,然后逐步由房产税的调控效果来部分取代行政的管制措施,例如限购。在此基础上,再增加房产税的品种,总的规则就是低端免税,中端扩面,高端高税。目前开征的上海和重庆,尽管没有在房产税本身产生很多增量,但是对市场释放出一个信号,投机性、投资性购房可能会因为房产税的扩围,包括税率的加大,而承担更大的成本,于是遏制投资和投机性购房。在这个层面上讲,它对房地产调控起到了一个有效的预期效应。

 

        但这对于真正的消费性需求影响很小。第一,在税制的设计上,就像个人所得税一样,采取了累进式的方式。第二,房产税本身的征收税率恒量也很低。房地产的特点是不动产,区域性很强,不同的区域的特征是不一样的,在房产税具体的增收方向、税率、品种,各地应该符合各地自身的特点,这取决于城市的发展模式和规划。扩大试点的意义,在于通过掌握各个地方的经验教训,形成全国性的一种总体性的指引意见和框架,当然各地具体征收还是要因地制宜。

 

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