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财税改革是我国市场经济最难的

时间:2013-03-26来源:作者:点击:

        目前我国经济的现状是:投资、消费、净出口比例严重失衡;产业结构发展不协调;国民收入分配格局严重失调;国家总储蓄远远大于国内投资。但目前我国最难的是财税改革,相关人士建议,应该以缩小居民收入差距和要素价格两大核心改革为突破口,并以此推动土地征地制度、社会保障体系、财税体制改革和国退民进四大重点改革。 

 
       
在全球危机后,面对主要国家经济结构的调整和全球经济再平衡的过程,中国外需减少趋于常态化,50%左右的高投资已不可能长期持续,因此选择更多依靠内需特别是消费需求拉动的战略,无疑是正确的。决策者只要是坚持改革,不动摇、不停滞、不倒退,那么今后的财政绝不是捉襟见肘的问题。这样必然会引起国家财政入不敷出,也可进一步倒逼财税部门通盘考虑财税体制的改革,制定中长期改革预算。 


       
长期以来,土地出让金是地方政府重要的资金来源。其实通过这一改革,财政可在规范、统一契税、房产税等税种改革基础上,形成合理的房产税制度,增加一些财政收入。但另一方面,土地出让金的骤然减少将大幅度减少城市建设资金。其实只要坚持深化各项改革,未来的国家财政出现相当大的收支缺口肯定是难以避免的。而要真正解决此问题,最有可能实施的制度调整是动用政府手中掌握的大量现存资源,来推进市场经济体制的最后形成。  


       
收入分配改革、土地征地制度改革、社会保障改革等几乎各领域的改革,其改革的结果,最后都会直接或间接影响到中央或地方政府的收入与支出。但如果此时财税体制不改革,其他改革都将难以进行。而且在这些改革中,财税改革是涉及面最广、情况最复杂、历时最长,最需要在短期急处理、中期有安排、长期有预期的改革。因此可以说,财税体制改革是我国经济改革中最难的。因此政府需要有充分的思想准备,要在配合当前收入分配改革和为稳定经济发展而采取积极财政政策之时,认认真真地去重新思考中央与地方政府的财力与事权关系,适度提高地方政府收入比重,合理测算中长期国家财政的收支缺口及动态变化,全面制定中国中长期财税体制渐进改革方案,并在各项改革的动态过程中,及时修正方案。 


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