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更灵活的房价调控方式

时间:2013-03-26来源:作者:点击:

        住房资产是中国家庭总资产的重要组成部分。而且我国家庭的自有住房率较高,中国家庭自有住房率高达80%,我国城市家庭自有住房率将近85%。同时,我国家庭的住房负担较重,无房家庭的购房压力大。房价下降是缓解家庭负担的重要措施,而住房的高收益也意味着房价存在大幅下降的空间。从长远来看,住房供给不足的局面将不复存在,房价下跌是必然的。 


        
为应对房价的过快上涨,十二五期间,政府准备大量提供经济适用房,积极调整住房供给结构。首先,经适房相当程度具有商品房的性质,价格要明显低一些,因此成为一些权力部门重要的寻租工具。其次,经适房定价困难,有的经适房的价格比商品房的价格低不了多少。最后,经适房由于利润相对较低,开发商积极性不高,政府往往需要给予廉价的土地及承担配套设施建设;并且部分开发商受利益驱动,认为经适房面向中低收入人群,建设过程中并不注重经适房的质量。 


       
因此,与其大规模投资建设经适房,不如直接兴建廉租房。与经适房相比,廉租房只转让使用权,不转让所有权,留给富人的寻租空间较小;并且廉租房不需考虑对房地产企业的利润,对政府来说,成本远低于经适房;廉租房可以周转适用,往往租房的都是最需住房的,比经适房更能体现保障性的职能。另外,现在中国家庭持有大量的空置房,政府可以考虑通过提供租房补贴,规范租房市场以鼓励人们租房。 


       
相关人士提出,应该在总结房产税改革试点经验的情况下,逐步在全国推开房产税。中国社科院也发布报告,提出对城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分,按评估价格征收税率较高的保有环节房产税。但房产税开征起来并不容易,首先,房产税的打击面太广。其次,就存量房征收房产税对已购住房家庭有失公允。其三,施行房产税以期为政府拓宽税基,降低贫富差距,出发点固然好,但房产税能否顺利征收是关键。其四,目前开征房产税的时机也不成熟。若在此时全面开征房产税,必然会对市场预期乃至整个市场造成巨大冲击,刺破楼市泡沫,造成中国房地产市场崩盘。就宏观经济形势而言,目前并不是扩大房产税征收的好时机。 


       
但房产税能弥补地方财政损失,从长期来看它的实施是不可避免的。但在短期,更合理的政策是房贷税。虽然房贷税对地方政府土地出让金损失的弥补作用不大,但作为房产调控的措施,它能通过信贷杠杆以及信号作用,有效抑制投资炒房行为。

 

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