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房产税的扩容成为不确定的目标

时间:2013-03-26来源:作者:点击:

        房产税征收技术准备主要是指房地产交易计税价格评估的技术手段已很成熟,但在多套房产权界定上仍然没有明显的进展。目前,房产税试点已成共识,但由于房产税牵涉诸多体制改革,决策层对其态度仍然谨慎。其实,房产税更为重要的并不是技术手段,而是方案的设计。房产税的推广主要是依赖于各地的住房信息联网系统。经过多年的推进,目前全国基本上已建立了相对先进的房产价格核定系统。地方政府建立先进的二手房价格评估系统后,就可以根据房屋自身特点、区域等因素确定房产价格,为征税提供一定标准。 


        
在最近的国五条中,可以透露出,决策层仍然是想将房产税作为抑制投资投机购房的长效机制。但在现实生活中,房产税可能难以起到这样的作用。因为房产税只是房产市场综合调控的手段之一而已,其试点最重要的任务不是筹集收入,而是调节市场。不少相关人士认为,房产税只有针对多套房征收,才能把那些既不自住,又不出租的空置房推向市场,起到平抑房价的作用。但如果只是采用上海或重庆模式扩容,既不能起到平抑房价的作用,这样对地方财政的支持也是微乎其微的。可以按评估价格征收税率较高的保有环节房产税,只有较高的税率,才能起到抑制房价、增加地方税收的作用。


        但如果仅仅靠征收房产税来调控房价在短期内是不可能实现的。从长远目标来看,房产税改革的政策目标有三个:首先,完善我国财税体系,为地方财政打开一个稳定而长久的收入来源途径;其次,调节收入分配,缩小收入差距;第三,有效抑制住房投资投机性需求,引导合理住房消费,从而在一定程度上控制房价过快上涨。 


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