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营改增助推我国重大经济改革

时间:2013-03-26来源:作者:点击:

        目前,我国正在全国推行的并且逐步扩大范围的营改增的改革,它绝不在仅仅限于税收制度改革的层面,也不在仅仅限于宏观调控、结构性减税的层面,它实际上已经点燃了我国新一轮的重大经济体制改革的导火索,甚至会给整个经济社会带来一场重大的变革。而且营改增将会改变地方政府的税收收入,推进中央和地方之间的分成比例改革,并将会延伸到政府职能的方方面面,甚至可以牵动政府和企业之间的关系、政府和居民之间的关系。

 

        首先,从地方政府的税收收入的变化来看,正在推行的营改增的扩围包括两个线索,一是地区扩围,二是行业扩围。目前,营业税是地方政府几乎唯一的主体税收,到营改增推广到全国时,那就意味着地方政府唯一的主体税种营业税不存在了。那么,到时房地产税的开征可能会因此而加速。

 

        其次,就全国的税收收入来看,一税独大将会给中国的财政收入体系的安全构成强大的挑战。而且财政上有一个规律就是财政支出本身是减不下来了,唯一能减的是增幅,当增值税的收入由此而大幅度下降,而政府的支出又减不下来的时候,由此而形成的亏空是要有新的税种填充的,这个税种就是直接税,包括房产税、个人所得税实行综合治理,都会由此而增速。

 

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